辽宁渔船翻覆致命事故调查报告出炉 36人被追责问责

中国辽宁省官方通报，去年在大连海域发生的一起渔船翻覆事故致八死二失联，36人被追责问责。

辽宁应急管理厅星期天（6月14日）在微信公众号上公布，辽宁葫芦岛辽绥渔35261船“10·18”重大倾覆事故调查报告。

调查认定，这起重大生产安全责任事故因船东、船长不落实安全生产主体责任，未按规定配备职务船员，超过核定乘员出海作业，无视气象预警信息，不执行召回指令，未及时择港避风，返航途中遭遇强风导致渔船倾覆。

报告指出，辽绥渔35261船去年10月18日凌晨1时30分许返港途中在大连海域27-4渔区倾覆，造成八人死亡、两人失踪。

事故发生后，辽宁省委、省政府迅速作出安排，全力组织搜救；辽宁省政府成立事故调查组，依法依规开展事故调查工作。国务院安全生产委员会对事故查处实行挂牌督办，并派出督导组迅速赶赴现场，全程督导事故调查工作。

调查认定，事故直接原因是船东、船长未按时限择港避风，为更换渔网舍近求远，返航途中遭遇强风浪。同时，渔船“召而不回”、渔船超员且职务船员不足、船籍地包保人未及时将召回指令传达到渔船、包保责任制落实流于形式、渔船进出港失控漏管、船籍港靠泊港共管机制不健全、属地责任落实不到位等问题突出。

针对事故中暴露的问题，调查组总结了多方面教训：属地中共党委政府、行业部门和生产经营主体人民至上生命至上理念树得不牢；船东船长安全生产意识淡薄；省、市、县农业农村（海洋渔业）部门行业监管存在漏洞盲区；属地责任落实不力；以往事故教训汲取不深刻等。

涉事船东已被司法机关采取强制措施。中共辽宁省纪委监委也同步成立事故监督问责工作组，依规依纪依法对事故中负有责任的36名公职人员进行严肃追责问责。